部分園林建設(shè)是以現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)對其進(jìn)行改造與擴建，此種建設(shè)方案無法與城市擴建理論以及現(xiàn)代城市化理論相協(xié)調(diào)。西安市園林設(shè)計與規(guī)劃從主體的角度來考慮，可以分為個層面。個層面：由于西安是陜西省的省會，部分市政建設(shè)受限于省；第二個層面：市政建設(shè)與園林規(guī)劃受制于西安市與市；第三個層面：部分園林規(guī)劃的具體權(quán)限由其所在區(qū)縣負(fù)責(zé)；第四個層面：部分企業(yè)、事業(yè)、公共服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及個人均可以立規(guī)劃相關(guān)的園林市政設(shè)施。多部門主管規(guī)劃是造成目前西安市園林設(shè)計與規(guī)劃零散的核心因素。尤其是社會團(tuán)體以及區(qū)縣的立規(guī)劃缺乏必要的指導(dǎo)思想，也無法上升到市域或者省域的地域觀念中來。

可以對西安市未來的城市園林規(guī)劃進(jìn)行整體的布局研究，并針對西安城市園林當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的系統(tǒng)優(yōu)化。根據(jù)具體的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分類，大致可以分為以下兩個方面。新的規(guī)劃體系應(yīng)從更廣闊的視角下進(jìn)行。如基于西安市整體城市環(huán)境的園林開發(fā)，或基于陜西省整體文化背景的城市特征塑造與城市規(guī)劃建設(shè)。在這樣宏觀的視角指導(dǎo)下，西安市的園林建設(shè)才能夠形成一個統(tǒng)一的、有機的、科學(xué)的、合理的整體。也只有這樣才能夠避免由于同質(zhì)化與重復(fù)化建設(shè)所帶來的資源浪費與使用效率低下的問題。另，在全市乃至全省范圍內(nèi)應(yīng)構(gòu)建一整套合理的城市園林規(guī)劃與設(shè)計評價機制，并通過充分的調(diào)研確定該套評價體系中的具體評價指標(biāo)權(quán)重，并產(chǎn)生配套的執(zhí)行細(xì)則與制度。

基于城市特征，尤其是文化特征層面，對西安市目前園林規(guī)劃與設(shè)計過程中存在的問題進(jìn)行分類研究。并基于相關(guān)的理論，對其后續(xù)的設(shè)計發(fā)展提供理論基礎(chǔ)與可行的設(shè)計優(yōu)化方案。希望通過的研究，能夠為今后西安以及類似城市的園林規(guī)劃提供一條相對合理的發(fā)展之路。對于這種形式的設(shè)計，是在位于道路兩側(cè)綠地的邊緣m處設(shè)計，胸徑cm左右的喬木，而后設(shè)計第層，設(shè)置小喬木，位于m的位置，第層是灌木，修剪整齊，后一層為地被植物，這樣的設(shè)計彰顯立體感。