根據美國農業(yè)部(USDA)國家產品辦公室(NOP,National Organic Program)的定義,“有機”是一個標簽術語,指那些通過批準方法生產的產品,采用生物、微生物、機械相結合方法以促進資源循環(huán)、維護生態(tài)平衡、增強生物多樣性 ,不得使用合成化肥、污水沉淀物、輻照和轉基因技術。
產品管理機構
USDA負責管理美國產品的立法、認證認可、處罰和國際合作,具體由其農產品市場司(Agricaltural Marketing Service,AMS)下設的NOP負責,內設三個處:標準處、認可和國際合作處、監(jiān)督處,分別負責機構批準(認可)、投訴處理、案件調查、實施處罰、市場監(jiān)測、法規(guī)、標準、投入物質列表(National List)的修訂、法規(guī)標準的解釋等。
USDA下設的國家有機標準理事會(National Organic Standard Board,NOSB)負責對有機標準的制定和修訂提出建議。NOSB由15名成員組成:4名農場主代表、3名環(huán)保、3名消費者代表、2名加工者代表、1名零售商代表、1名科學家(生態(tài)學、化學、毒理學)代表和1名USDA認可機構的代表。NOSB下設6個分理事會:種植作物分理事會、畜禽分理事會、有機操作分理事會、投入物質管理分理事會、認證認可和合格評定分理事會、政策建議分理事會。
產品法規(guī)標準體系
美國產品法規(guī)體系由法規(guī)(Act)、手冊(Program Handbook)、指南(Guidance)和標準(OrganicStandard)構成。
主要法規(guī)有《有機食品產品法》(The Organic Foods Production Act of 1990, asamended,7 U.S.C. 6501 et seq.)和《國家有機計劃》(National Organic Program,CFR 7,Part 205)。
NOP規(guī)定只有經USDA認可的認證機構認證后,產品才能使用“USDA Organic”的標識。產品種植、養(yǎng)殖者證明他們采取了保護自然資源、生物多樣性的措施,并僅使用經批準的允許投入物質。
NOSB負責對有機標準的制定和修訂提出建議,每5年對允許投入物質清單進行一次復審,評估新申請加入允許投入物質清單的物質、公布草案征求意見并向USDA提供推薦意見。
有機認證的實施
申請人向認證機構提交其產品管理體系文件、申請人信息、此前進行有機認證的情況(包括不符合項報告、整改行動、整改記錄等)。認證機構在收到申請后進行文件審核和現(xiàn)場評審,如確認申請人能夠完全符合有機法規(guī)要求或僅存在微小不符合項,認證機構將向申請人簽發(fā)有機認證證書,并同時說明對微小不符合項的整改要求。對獲得認證的產品,需每年進行一次現(xiàn)場復查評審。
監(jiān)管和處罰
認證機構應每年對獲得有機認證的企業(yè)和農場進行一次復查,可以采取不預先通知的現(xiàn)場評審。NOP每年對5%以上的獲證產品進行抽樣檢測,并處理認證機構和消費者提出的投訴,投訴處理的結果通常是要求企業(yè)按照要求更換標簽、以前未取得認證的企業(yè)依法取得認證或采取強制性執(zhí)行措施。如果采取強制性執(zhí)行措施,企業(yè)將被處以1.1萬美元以下罰款,并暫停或撤銷有機證書。
2010年至今,NOP共查獲23起偽造證書案件。
產品認證簡介
有機農業(yè)介紹
聯(lián)合國食品法典對有機農業(yè)的定義:有機農業(yè)是促進
和加強包括生物多樣性、生物循環(huán)和土壤生物活動的農業(yè)生態(tài)
系統(tǒng)健康的整體生產管理系統(tǒng)。有機農業(yè)生產系統(tǒng)基于明確和
嚴格的生產標準,致力于實現(xiàn)社會、生態(tài)和經濟持續(xù)性的佳
化。