可行性研究報告中核準制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對于項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。這里主要說說核準制。

一、根據(jù)《關于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對企業(yè)項目的核準可分為三類，即對內資企業(yè)在我國境內投入項目的核準，對內資企業(yè)在我國境外投入項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內投入項目的核準。

二、對于企業(yè)不使用資金建設的少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護社會公共利益的角度，實行核準制。

核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應資質的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

核準申請報告和可行性研究報告有什么不同之處

1、可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進行分析論證，側重于項目的內部條件和技術分析，包括市場前景是否看好、是否理想、技術方案是否合理和、資金來源是否落實、項目建設和運行的外部配套條件是否有保障等主要內容，主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學合理的建設實施方案。

2、項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述，側重于經(jīng)濟和社會分析，主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經(jīng)濟安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、防止行業(yè)壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是行政機關對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據(jù)。

資源及原燃料、動力供應風險預測

資源通常指可供開發(fā)利用,并且能夠為人類服務的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設項目可行性研究階段需對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應量予以高度重視，否則,項目建成后原材料供應不足,企業(yè)生產(chǎn)將造成無米之炊,甚至新建項目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重、因此,對建設項目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應地點,須有全國(資源)儲量正式批準文件,并對項目年大需用量，資源的可能供應量及今后發(fā)展擴大供應的可能性認真加以研究，對項目所需原燃料、動力的供應條件，供應方式能否既滿足項目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟合理的加以利用,認真加以落實，否則項目倉促開工,很可能造成設備低負荷運轉,給企業(yè)帶來難以彌補的經(jīng)濟損失。

布局安全風險預測

建設項目廠址選擇符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟、工程地質和水文條件，要滿足項目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護區(qū)上游、國家規(guī)定的風景區(qū)或森林自然保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)、具有開采價值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸及環(huán)保生態(tài)等有關標準、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構筑物、露天堆場、運輸線路、公用路線及綠化美化設施,客觀、公正、科學地進行兩個廠址以上比選工作,推薦出佳廠址,以取得較好的投資效益。

建設項目可行性研究的風險遠不止于此,還包括:項目管理風險、環(huán)境風險、人力資源風險、不可抗力等、實質上風險貫穿于整個建設項目的始終，隨著全球經(jīng)濟一體化進程日益加快,中國的市場空間吸引世界各地的企業(yè)紛紛搶灘,只有作好充分的準備,優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此,以科學嚴肅的態(tài)度重視建設項目的可行性研究報告，因投資決策失誤帶來的低水平重復建設,狹小領域的同業(yè)過度競爭完全可以從項目的源頭上得到控制，也只有加強投資風險防范,避開投資陷阱,才能避免投資決策失誤,減少損失實現(xiàn)投資效益大化。

編制節(jié)能報告所需的基礎資料：

1、建設單位基本情況

建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

2、項目基本情況

項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、投資規(guī)模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。

3、項目用能情況

項目主要供、用能系統(tǒng)與設備的選擇，項目所采用的工藝技術、設備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4、項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征

年平均氣溫（冷月和熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項目所在地的社會經(jīng)濟概況

經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源供應和消費現(xiàn)狀、耗能企業(yè)分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。

當現(xiàn)有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現(xiàn)場勘察、調查和測試。現(xiàn)狀調查中，對與節(jié)能報告評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸?shù)龋占畔嬖敿?，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應按上述要求全面獲取類比工程相關信息。

社會可行性

社會可行性涉及法律、道德、社會影響等社會因素。比如，觸犯國家法律的事情肯定不能做，比如所采用的第三方軟件或者中間件是否都是正版，避免不必要的法律糾紛；產(chǎn)品如若不符合道德標準，可能帶來較大的社會負面影響，那么也要慎重考慮。社會影響，能否帶來多少就業(yè)機會等。

后

一篇合格的可行性研究報告，除了上面陳述的四點核心要求，還需要考慮產(chǎn)品市場分析（市場背景、客戶特征、目標客戶和競爭對手分析）和市場營銷計劃（政策分析、產(chǎn)品盈利模式和銷售目標、銷售策略和價格分析、銷售方式和渠道，4P營銷理論），風險識別和風險應對措施等內容。