企業(yè)投資項目核準制與審批制有什么區(qū)別?
核準制與審批制的主要區(qū)別是:
(1)直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。
核準項目的范圍由《核準的投資項目目錄》嚴格限定并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整?!赌夸洝酚赏顿Y主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出報批準后實施。未經(jīng)批準各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準范圍。
(2)程序簡化。
企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目僅須向提交“項目申請報告”而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
(3)管理的角度改變。
主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。
可研報告的主要內(nèi)容:
一般來說,投資項目可行性研究報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:
一、項目概況,主要是指項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、承辦單位和投資估算等。
二、項目建設(shè)背景以及項目建設(shè)的可行性必要性分析
三、市場預(yù)測,包括市場現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品供需預(yù)測、價格預(yù)測、競爭力分析、市場風險分析等。
四、產(chǎn)品與技術(shù)方案,包括產(chǎn)品方案、技術(shù)工藝、原材料供應(yīng)和設(shè)備選型等。
五、項目選址與建設(shè)條件。
六、工程建設(shè)方案、總圖運輸和公用輔助工程。
七、節(jié)能措施
八、環(huán)境影響評價。
九、勞動安全衛(wèi)生與消防。
十、組織機構(gòu)與人力資源配備。
十一、項目實施進度。
十二、投資估算與資金籌措。
十三、財務(wù)評價。
十四、社會效益分析
十五、風險分析。
十六、研究結(jié)論與建議。
工程咨詢單位的資格標準
一、基本條件
1、綜合實力和業(yè)績。從事工程咨詢業(yè)務(wù)5年以上,立承擔國家或地方大型基本建設(shè)項目或技術(shù)改造限上項目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)不少于10項,社會信譽。 單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不足5年者,可申請工程咨詢臨時資格。
2、注冊資金不低于200萬元,或固定資產(chǎn)不低于150萬元。
3、有良好的固定辦公場所。
4、工程咨詢年營業(yè)收入200萬元以上。
二、技術(shù)力量
1、技術(shù)力量雄厚。
專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于24人,其中具有技術(shù)職稱或注冊咨詢工程師資格的人員不得少于30%,從事工程咨詢業(yè)務(wù)5年以上的技術(shù)骨干不得少于6人。
2、配備合理。
按業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍配備有相應(yīng)的技術(shù)人員,具有同時承擔2個及以上大型項目工程咨詢?nèi)蝿?wù)的能力。
3、主要技術(shù)負責人應(yīng)具有技術(shù)職稱,從事10年以上工程咨詢業(yè)務(wù),并主持過2個及以上大型項目工程咨詢?nèi)蝿?wù)。
三、技術(shù)水平和技術(shù)裝備
1、掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和科學管理方法,技術(shù)裝備和,具有較完整的技術(shù)資料積累,以及具有處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的水平。
2、具有立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力。
3、直接從事業(yè)務(wù)的技術(shù)人員人均配備計算機1臺,通信及信息處理手段完備,能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù),運用計算機完成工程咨詢成果文件編制達到,經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達到。
四、管理水平,有完善的組織機構(gòu),健全的管理班子,嚴格的管理制度。 建立了比較完善的質(zhì)量管理體系和制度,或已通過ISO9000族質(zhì)量管理體系認證。
、乙級工程咨詢單位資格認定程序
一、初審:由工程咨詢協(xié)會對材料進行合規(guī)性審查,并可聘請進行評審,在評審基礎(chǔ)上提出初步意見報中國工程咨詢協(xié)會。
二、認定:由中國工程咨詢協(xié)會評審,提出初評意見,報全國工程咨詢單位資格評審審定。
三、公告:在全國性報紙和《中國工程咨詢》雜志上預(yù)公布,30天內(nèi)如無異議,即頒發(fā)工程咨詢單位資格證書。
可行性研究報告的主要內(nèi)容是什么?
因為各行業(yè)及項目性質(zhì)不同,具體項目的可行性報告內(nèi)容也有區(qū)別,具體可以參考編制大綱對各行業(yè)項目可行性報告內(nèi)容的介紹:拓金咨詢整理一般可研報告內(nèi)容如下:
投資必要性:主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果,以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項目投資建設(shè)的必要性;技術(shù)的可行性:主要從事項目實施的技術(shù)角度,合理設(shè)計技術(shù)方案,并進行比選和評價;
財務(wù)可行性:主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算,評價項目的財務(wù)盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力;
組織可行性:制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等,項目順利執(zhí)行;
經(jīng)濟可行性:主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益;
社會可行性:主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等;
風險因素及對策:主要是對項目的市場風險、技術(shù)風險、財務(wù)風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價,制定規(guī)避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。
許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預(yù)測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術(shù)分析,甚至只憑借經(jīng)驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現(xiàn)的風險因素預(yù)測不夠,為項目的實施留下安全隱患、因此,強化投資風險意識,做好建設(shè)項目前期工作中可行性研究的風險預(yù)測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設(shè)項目科學化、民主化決策提供可靠依據(jù)的根本。
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